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一、上海网店是否办照出现不同声音
声音1：7月21日的《青年报》称，上海市工商局法制处处长刘建德表态，对于每个想在网上经商的个人，网络经营者在与他们签订“入网协议”前，先要看一看他们的营业执照，没有执照，网络经营者不得与其签订正式的“入网协议”。
声音2：7月21日的《东方早报》称，针对网民对北京新规的疑问，曾参与上海首部促进电子商务地方法规草案征求意见的多位专家证实，上海市电子商务草案暂不涉及办照等内容。
显然几乎在同一天由以上两家报纸所发的报道看，在上海网店是否要办照的问题上出现了截然相反的说法，这不得不引起人们的关注。因为北京在网店办照问题上已经引起了非常大的争议，上海必然会出现类似的问题。
二、上海电子商务法规审议过程也曲折
实际上，《上海电子商务发展规定（草案）》（下称“规定”）发审议过程也比较曲折。
据了解，提交“关于制定《上海市电子商务条例》”议案的是上海市人大代表钱丽萍律师，此前她多次呼吁尽快为电子商务立法，规定电子商务企业的门槛，建立电子商务统一的游戏规则。
据查，在上海人大的网站上曾报道，在6月17日上海市十三届人大常委会第四次会议上，大会听取了上海市人民代表大会常务委员会关于《上海市促进电子商务发展规定（草案）》的说明及审议意见报告。但在19日的会议闭幕报道中，并没有提到该“规定”被表决通过的内容。
当时，曾有媒体预言，如果该“规定”审议顺利，该规定在4个月后就能通过具备法律效力，有可能成为全国第一部以电子商务命名的地方法规。
三、上海的“娱乐区”和“商务区”新论
比较有意思的是，此次上海在讨论电子商务相关法规时，上海工商部门对C2C网店有了新的理解：即“娱乐区”和“商务区”划分之说。
在被问到网上创业新人会不会受挫时，刘建德表示，网上交易将被划分成“娱乐区”和“商务区”，让创业新人有充分过渡期。刘建德表示，我们目前的设想是给大学毕业生等弱势群体一段“准商人”的机会，在一段时间内，我们承认你是处于非正规就业状态。而对应的具体措施就是让网络经营者在其网站上划出“娱乐区”和“商务区”两块，“准商人”先在“娱乐区”练练手，熟练以后再办照，正式晋级为“商人”。
如果这样讲起来，淘宝、易趣等C2C交易平台网站，接下来有个任务就是在他们的C2C交易网站上划分出“娱乐区”和“商务区”两种不同性质的区域。娱乐区是抱着试试态度的人开店的区域，可以不办照；商务区是要正式做网上买卖的人开店的区域，必须办照。本文由第一网店提供：http://www.shopping888.com.cn
如果是这样的话，淘宝、易趣等C2C交易平台网站还需要考虑如何严格区分这两个区域的网店，
